美东时间10月28日，美国政府发布对华投资审查的最终规则，将禁止美国企业和个人在半导体、量子技术和人工智能领域与中国（包含港澳地区）进行特定交易，并宣称相关措施旨在防止美国在华投资可能“威胁美国国家安全”。

新的规则覆盖了三大关键领域：半导体与微电子、量子信息技术及特定的人工智能系统。

具体来说，对于涉及某些先进集成电路设计或制造、超级计算机、量子计算机及其关键部件、以及特定用途的AI系统的交易，美国将采取禁止或要求通报的措施。例如，美国的投资公司对中国尖端半导体企业的出资，或是美企在中国建立量子技术研究设施的行为都将受到严格管控。

该规定将于2025年1月2日正式生效，并将由美国财政部最新成立的部门全球交易办公室进行监督。

中方回应：坚决反对

对于美国发布对华投资限制最终规则的举措，中国外交部发言人林剑29日在例行记者会上表示，中方对美方发布的对华投资限制规则表示强烈不满、坚决反对。中方已向美方提出了交涉，将采取一切必要措施，坚定维护自身的合法权益。

中国商务部发言人在答记者问时回应，中方坚决反对美方出台对华投资限制最终规则，已向美方提出严正交涉，并保留采取措施的权利。

发言人称，美方泛化国家安全概念，出台对华歧视性投资限制措施，是典型的非市场做法。美方限制措施涉及芯片、人工智能、量子计算等领域，与这些领域相关的绝大多数行业并不涉及国家安全，但都将受到美方禁令限制。这将干扰中美两国企业正常经贸合作，损害中美两国企业利益。中方注意到，很多美国商协会和企业提出，美对华投资限制将导致美国企业将中国市场让给其他国家竞争对手，严重损害美国自身利益。

发言人强调，希望美方尊重市场经济规律，厘清经贸领域国家安全边界，停止将经贸问题政治化、武器化，为中美经贸合作创造良好环境。

事实上，在新规出台之前，美国财政部在今年6月发布一项“规则草案”，要求对美国在上述三个技术领域的某些投资进行监管，禁止或限制对可能威胁美国国家安全的中国人工智能和其他技术领域的项目进行投资。

彼时中国外交部发言人表示，中方对美方执意出台对华投资限制措施强烈不满、坚决反对，已向美方提出严正交涉。发言人指出，“美方打着国家安全的幌子，限制美国企业对华投资，大搞泛安全化、泛政治化，其真实目的是剥夺中国发展权利，维护一己霸权私利，是赤裸裸的经济胁迫和科技霸凌。美方此举严重违反市场经济和公平竞争原则，严重破坏国际经贸秩序，严重扰乱全球产业链供应链稳定，严重损害中美两国乃至世界工商界利益，其实质是搞逆全球化、去中国化。”

信息来源:ESM China

日期：2024年10月31日